Partiendo
del hecho de conceptualizar lo que es "seguridad ciudadana", desde mi
punto de vista personal: se entendería como aquella forma colaborativa,
participativa, representativa, de disminuir la sensación de inseguridad entre
los habitantes de una localidad (ciudad, región, país), que se basa en
estrategias económicas, ambientales, educativas de participación social y de conocimiento
mutuo entre los habitantes de un territorio; por lo que para que exista
seguridad ciudadana se debe dar por entendido de que existe
"ciudadanía", y esto significa que las personas se conocen entre sí,
participan, se orientan, marcan un precedente, toman decisiones y se protegen
mutuamente, utilizan los espacios públicos de común encuentro o institucionales
y se da una vida social abierta en espacios como los barrios o poblaciones.
De acuerdo al
último informe de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos indica que: “la seguridad ciudadana debe ser concebida como
una política pública, entendiendo ésta como los lineamientos que definen las
autoridades o los Estados para alcanzar un objetivo determinado, y que
contribuyen a crear o transformar las condiciones en las que se desarrollan las
actividades de los individuos o grupos que conforman la sociedad. Las políticas
públicas deben ser integrales, intersectoriales, participativas, universales e
intergubernamentales; además, deben ser sustentables, es decir, deben requerir
tiempos de ejecución en el mediano y largo plazo, de modo que no pueden medirse
en función de un periodo de gobierno.”
Párrafo que
orienta a realizar un análisis de integración, donde las partes que se
involucran en ese sentido que son el estado y la ciudadanía deben formar un
cuerpo orgánico virtual pero real en lo que concebimos como mecanismo de unión
precisa, concisa, leal, conducente, de carácter preservativo para que la armonía
generada entre los diálogos que se presentan sean prósperos para mantener las
políticas que se designen mediante los medios que se precisen para tal fin
tales como elecciones populares o mediante métodos legislativos; con el fin de
preservar los estatutos orientados hacia la seguridad ciudadana.
En algunos artículos analizados por este autor,
me hacen conferir que las políticas gubernamentales ejercidas desde el año de
1999, cuando fue creada una nueva constitución, donde se empieza la
emancipación del concepto de seguridad ciudadana, dejando atrás un retrogrado
pensamiento de orden público, permitiendo establecer Los recursos legislativos,
que utilizados hasta ahora se amparan en la satisfacción de demandas sociales y
políticas de seguridad y orden, propiciando respuestas penales contingentes.
La falta de
correspondencia entre los objetivos estratégicos trazados y la tendencia de la
producción legislativa, conlleva a replantear las acciones y conducirla por los
caminos de una cultura política garante de los derechos y libertades, que sea
reflejo de los principios consagrados en el texto constitucional. Lo contrario
sería retroceder y caer en las redes del viejo modelo de orden público, un
modelo muy conveniente para el mantenimiento y la expansión del control
punitivo: sería la perversión de la seguridad ciudadana.
